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南充市紅十字會項目管理制度(試行)
時間:2023-09-26 16:15:08   來源:   
 
第一章  總則
        第一條 為規范人道項目管理,加強項目執行能力,進一步提高人道救助工作水平,依據有關法律法規,參照《中國紅十字會總會項目管理辦法(試行)》,制定本辦法。
        第二條 本辦法中的項目是指南充市紅十字會接受的社會捐贈支持各級紅十字會以及其他社會組織實施的人道項目。
        第三條 項目要以滿足群眾人道需求作為切入點和出發點,遵循“公平、公正、公開”的原則。

 
第二章 項目申報
        第四條 按照“基層歡迎、群眾滿意、紅會能為”的原則,受理項目申報。
        第五條 項目應面向社區、面向基層,注重可持續發展。各類項目應圍繞紅十字會的核心業務等工作開展。
        第六條 市紅十字會建立項目庫,有條件的縣(市、區)紅十字會可設立項目庫,為項目推介、籌資和管理服務。

 
第三章 項目實施
        第七條 項目實施應指定部門和指定專人負責,并盡量保持項目執行團隊相對穩定。
        第八條 項目實施遵循分級管理的原則。市紅十字會進行項目宏觀指導,適時組織抽查;指導縣(市、區)紅十字會實施項目,并具體負責實施本級項目和項目結項等工作;縣(市、區)紅十字會負責項目執行并撰寫項目報告等。
        第九條 各級紅十字會應當動員社會各類人道資源為項目服務,組織項目地區人員、受益群眾或紅十字志愿者參與項目的策劃、監督與實施,推動項目管理工作的民主化、規范化和科學化。
        第十條 各級紅十字會應當同項目涉及的有關部門和其他單位、項目社區建立良好的合作關系。
        第十一條 各級紅十字會應當做好與捐贈人聯絡與溝通,增進相互之間的了解、尊重和信任,建設性地解決問題。

第四章 項目資金管理
        第十二條 項目資金實行統一規劃,分級管理。市紅十字會按照本級制定的財務管理辦法執行,各級紅十字會按照當地相關的財務規定執行。
        第十三條 項目資金按照?顚S玫脑瓌t進行管理,按其類別設置明細賬,保證項目資金的安全和有效使用。
        第十四條 項目資金包括項目經費和項目支持費。項目經費是指項目本身所需經費,主要包括救助發放經費、設施建設經費、開展活動經費等;項目支持費是指在項目管理和執行過程中發生的費用,主要包括資料費、通訊費、差旅費、評估檢查費、交通費、誤餐費等。項目資金不得用于支付機構及紅十字會在編人員工資及其他費用。
        第十五條 項目支持費按照相關規定和捐贈人意愿進行核算,據實列支。單獨核算的,進行項目明細核算;包干使用的,納入項目統一核算。
        第十六條 項目資金按照規定的范圍嚴格使用。執行過程中如發生項目終止、撤銷、變更、追加的,按照規定程序報批后方可繼續執行或終止。項目終止的,其經費應及時退回或上交。
        第十七條 項目工作人員出差的差旅費標準按照各地財政部門相關規定執行。

 
第五章 項目評估
        第十八條 項目督導與評估應當制定計劃,選定具有項目管理經驗人員開展實地督導與評估工作,保證項目質量。
        第十九條 項目督導評估應當以項目書的內容為主,如目標、時間進度、活動安排及衡量指標、經費收支情況等,發現問題應及時溝通解決。
        第二十條 市、縣(市、區)紅十字會應當根據項目目標、活動內容、資金預算和項目執行效果組織績效評估。

第六章 項目報告
        第二十一條 項目報告應當以項目書內容為依據,真實、準確、完整地反映項目執行情況和財務收支狀況。項目實施完成后應及時寫出項目報告。
        第二十二條 項目管理部門應當及時收集整理項目報告并向捐贈人反饋情況。不能按時提交報告交的,應當提前說明原因,以便及時向捐贈方通報。
        第二十三條 項目檔案是項目執行的實證,應當妥善保管,包括項目書、備忘錄、會談記錄、電話記錄、請示、批示、項目報告、督導與評估報告、采購合同及報價、招標資料、新聞報道、圖片、照片和視頻資料等。

第七章 項目物資采購
        第二十四條 項目書中涉及物資采購的,按照政府采購相關規定執行;捐贈人意愿有具體約定的,從約定執行。
        第二十五條 各級紅十字會應當妥善保存項目物資采購相關公示、公告、合同、票據等采購文件資料。
        第二十六條 各級紅十字會在實施項目過程中添置的固定資產,按照有關規定進行管理。

第八章 項目監督與風險防控
        第二十七條 項目實施與管理應自覺接受上級有關部門、紀檢監察部門和社會監督。
        第二十八條 各級項目實施單位和管理部門應嚴格規范實施和管理項目,防范風險發生。特別是項目經費預算與使用、項目物資采購與分發等環節。
        第二十九條 公開透明做好項目宣傳,增進社會公眾信任。聯系財務、審計部門指導經費使用,把好經費收支關。

 
第九章 附則
        第三十條 本辦法適用于南充市紅十字系統。
        第三十一條 本辦法由南充市紅十字會負責解釋。
        第三十二條 本辦法自發布之日起施行。
 
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